Андрей Пшеницын: жаркие дискуссии и скепсис регионов помогли Бюджетному кодексу
Сегодня отмечает 25-летие фундаментальный для всех финансистов документ -Бюджетный кодекс РФ. Главный закон, регулирующий бюджетный процесс в нашей стране, был принят 31 июля 1998 года и с тех пор непрерывно трансформировался. Об одном из этапов его эволюции рассказал министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.
Появление Бюджетного кодекса в России, конечно, стало знаковым событием для всего профессионального сообщества. Тогда, 25 лет назад, мы впервые получили единое правовое поле, конкретные правила игры, которыми могли руководствоваться абсолютно все финансисты страны, рассказал Андрей Пшеницын для профильного журнала Бюджет. Но я, оглядываясь назад, неизменно вспоминаю первые годы существования этого документа и один из самых масштабных этапов его эволюции совместный проект Минфина России и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) по реформированию региональных финансов, который реализовывался под руководством Алексея Михайловича Лаврова.
По его словам, в тот период Челябинская область, пройдя строгий отбор, вошла в число пяти регионов участников этого проекта. Региональные финансисты смогли заняться вопросами, практика решения которых впоследствии стала законодательно оформленной и распространилась на всю страну.
Конечно, нам это многое дало. Всё рождалось в обсуждениях, в жарких дискуссиях. И мы, регионы, были тогда в роли здравых скептиков, которые задавали бесконечные вопросы, сомневались, практически на ощупь искали пути решения тех задач, которые стояли перед организаторами и участниками проекта, - поделился Андрей Пшеницын. - Тогда впервые обсуждалось то, к чему сейчас мы уже все привыкли, что уже воспринимается как норма. Например, появление планового периода при формировании бюджета. Не каждый сейчас вспомнит, когда именно и почему мы стали планировать бюджеты на трехлетний период. Но начиналось всё именно тогда, во время совместного проекта Минфина России и МБРР,
По словам главы минфина Челябинской области, совместный проект был успешным. Южный Урал, благодаря участию в нем Южный Урал одним из первых в стране начал внедрять целый комплекс совершенно новых, современных инструментов управления финансами.
Я до сих пор считаю, что он оставил значимый след в истории и регионов, и Минфина России, и бюджетного законодательства страны, в буквальном смысле став новой страницей Бюджетного кодекса, которую написали все мы, - подчеркнул Андрей Пшеницын.