На Южном Урале готовят законопроект об ответственности за нарушения в сфере использования средств индивидуальной мобильности. К ним сегодня относят прежде всего электросамокаты, моноколеса, гироскутеры и электроскейтборды.
Работа над правовым регулированием этой сферы началась относительно недавно. Прошлым летом депутаты Законодательного Собрания области приняли в первом чтении законопроект об административной ответственности за нарушение правил размещения и эксплуатации электросамокатов. В проекте закона учли ответственность операторов проката за несвоевременную эвакуацию брошенных самокатов, размещение СИМ в местах, в которых не допускается стоянка, а также для пользователей — за передвижение на электросамокатах в запретных зонах.
В течение пяти месяцев в областном парламенте работали над поправками к законопроекту. Предложения разбирали, давали им экспертную оценку в рамках временной комиссии с участием представителей правоохранительных органов, надзорных ведомств, местных администраций, а также компаний по прокату электросамокатов. Мнения участников комиссии были услышаны и взяты в работу.
В начале февраля этого года временная комиссия собралась вновь, чтобы обсудить возможные коррективы в текст будущего закона. Депутаты планируют принять законопроект к началу теплого сезона, и сейчас важно подойти к вопросу максимально взвешенно.
Проблема с электросамокатами наиболее актуальна для крупных городов региона: Челябинска и Копейска, Магнитогорска, Миасса и Златоуста. По данным Госавтоинспекции Челябинской области, всего за год количество нарушений, связанных с использованием электросамокатов, выросло в десять раз. СИМ, на которых жители с немалой скоростью едут по тротуарам и другим пешеходным зонам, создают угрозу для жизни и здоровья пешеходов. Появление такого транспорта на проезжей части нередко провоцирует ДТП, и в опасных ситуациях оказываются уже сами ездоки.
Львиная доля нарушений приходится на пользователей арендуемых самокатов, и очень важно решать проблему во взаимодействии с бизнесом. Именно по этому пути пошли администрации Челябинска и Магнитогорска, заключив в прошлом году соглашения с кикшеринговыми компаниями о правилах безопасного использования СИМ. На основе соглашений разрабатываются нормативные акты, регулирующие эту сферу, в том числе изменения в правила благоустройства.
Фото Марины Лапиной («Вечерний Челябинск») «Сегодня средства индивидуальной мобильности рассматриваются как элемент городской транспортной инфраструктуры, а не просто как средство развлечения, — отмечает заместитель главы Челябинска по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и цифровизации Дмитрий Агеев. — Это транспорт, которым житель города пользуется в начале своего пути, допустим, на работу или с работы. Сейчас мы прорабатываем с операторами обустройство дополнительных стоянок вблизи микрорайонов, жилых домов».
К сегодняшнему дню в Челябинске уже определены зоны ограничения скорости движения на электросамокатах. Есть участки, где разрешено разгоняться максимально до 10, 12 и 15 километров в час. Теперь с компаниями-операторами прорабатывается схема по эвакуации самокатов, брошенных в неположенном месте. Предлагается вариант: если оставленный где попало СИМ мешает дорожному движению или безопасности пешеходов настолько, что нельзя ждать, администрация убирает его своими силами (с последующим возмещением затрат на эвакуацию).
Опыт мэрии Челябинска по взаимодействию с кикшеринговыми компаниями могут взять на вооружение и в других городах области, например, в Златоусте. Местные власти ожидают обострение проблемы с электросамокатами в ближайшее время.
Фото Марины Лапиной («Вечерний Челябинск»)
После внесения изменений в областной закон уполномоченные органы на местах смогут составлять протоколы об административных нарушениях. Но, как подчеркнул председатель комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Челябинской области Анатолий Брагин, только если обязанности операторов и пользователей будут прописаны в муниципальных нормативных правовых актах. Одних только соглашений для этого недостаточно.
Фото Марина Лапиной («Вечерний Челябинск»)«Законопроектом предусматриваются штрафы и для пользователей средств индивидуальной мобильности, и для операторов проката, к примеру, за несвоевременную эвакуацию брошенных самокатов и размещение их в неустановленных местах, — отмечает Анатолий Брагин. — Сегодня идет работа над поправками к закону с учетом аргументов операторов проката СИМ, предложений муниципалитетов, Госавтоинспекции, а также опыта других регионов в этом вопросе. Самое важно для нас — защитить права граждан, обеспечить их безопасность и навести порядок в сфере использования электросамокатов».
